• 山东:向着高质量发展矢志笃行(2)
  • 发布时间:2019-06-15 23:12 | 作者:shuaishuai | 来源:网络整理 | 浏览:
  •   按照总书记要求,以新发展理念为引领,山东紧紧立足自身实际,谋划高质量发展的四梁八柱,提出了新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设等八大发展战略。这是山东强优势、补短板最具发展潜力的八个领域,也是对山东发展至为重要、缺一不可的支撑力量。

      布局既定,一系列专班组建、规划计划出台、制度供给跟上,时间表、路线图、责任书明确,齐鲁大地,从陆地到海洋、从城镇到乡村、从东部到西部,协同发力,竞相发展。

      6月的无棣海滨,一方方盐池像一面面镜子,映照着天光云影。盐池里生长着一团团浅棕色的小虾——“卤虫”。无棣采用鲁东大学教授邹宁、以色列专家欧迪·莫拉的技术,浓度6%-23%的盐池都能兼养卤虫,可盘活当地20万亩盐池,每亩年增收3500元。而用卤虫试做的海鲜酱油,150毫升卖到39元钱。一条卤虫,有望拉起数百亿元的产业链。

      海洋是高质量发展战略要地,是山东发展最大的优势和潜力所在。日照万泽丰公司今年首批15万尾三文鱼运抵黄海冷水团,即将入养“深蓝1号”;中集来福士收获了南极磷虾捕捞船订单;青岛海洋科学与技术试点国家实验室向全球发布的“两洋一海”海洋气象环境预报,分辨率做到了全球最高……

      牢记总书记嘱托,山东扎实推进海洋强省建设“十大行动”,海洋经济加速成长,2018年海洋生产总值达到1.55万亿元,同比增长9%,其中海洋新兴产业增加值增长22.9%;世界一流港口建设迈出新步伐,渤海湾港口集团挂牌成立;海洋生态文明建设持续推进,依托海洋牧场布设的海底观测网,成功预警了两次海洋低氧和浒苔灾害。

      2018年,在省级机构改革中,省委成立海洋发展委员会,设立省海洋局归口省自然资源厅,是全国唯一这样设置海洋机构的省份。“我认为这是适合山东实际的制度设计,为我省陆海统筹、海海统筹提供了根本组织保障。”省海洋局局长宋继宝说。

      打造乡村振兴齐鲁样板,是总书记赋予山东的政治责任,也是山东高质量发展的迫切要求。2019年,省级预算安排资金600亿元,促进农业农村优先发展,比上年增长10%,其中设立400亿元乡村振兴重大专项资金;“十百千”示范创建工程全面展开;设立乡村振兴重大项目库,首批入库项目223个,项目总投资1705亿元。

      重大基础设施一度是山东发展的短板,山东正全力补齐:济青高铁提前一年建成通车,全省高铁运营里程从全国第7位跃居第3位;鲁南高铁日照至曲阜段今年将建成通车,临沂、日照将结束不通高铁的历史;全省在建高速公路27条,今年新建改造农村公路1.2万公里;构建现代集约港航群,下半年将开工建设小清河复航工程……

      区域发展不协调,是山东一直以来的“心病”。一年来,济莱行政区划调整后实施“四个一体打造”,济南新旧动能转换先行区全面拉开建设框架,省会龙头加速昂起;国家(青岛)军民融合创新示范区获批;烟台先进制造业名城加快建设。济青烟3个核心城市经济总量占比比2017年提高了2.3个百分点,带动作用更强。省委、省政府印发《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》,政策之实、力度之大前所未有。

      改革争先开放引领

      用好“关键一招”澎湃创新动能

      凤凰涅槃、浴火重生,不仅事关产业、企业,也影响每一个山东人。走高质量发展之路,从认识到方法再到行动的变化,都是革命性的。

      凤岐茶社,是一家发源于山东的企业孵化器,在移师乌镇后成为国家级众创平台。一时间,山东为何留不住“凤岐茶社”,引发了从上到下的深刻反思。凤岐茶社在山东发展遇阻有多方面的原因,除去互联网经济发展水平外,营商环境难遂人愿、官本位思想依然作祟等因素,是阻碍企业发展的桎梏。

      实践一再证明,唯有改革领先,才能发展领跑。新一轮改革开放大潮奔涌,山东如何击楫中流,用好改革开放“关键一招”,奋力实现凤凰涅槃、浴火重生?

      山东社科院政策研究室副研究员孙晶表示:“相比于过去比较优势和生产要素竞争,现在区域制度创新的竞争对于一个地方发展更为关键。”与粤浙苏三省相比,山东最大的短板正是有效制度供给严重不足。

      制度创新,推进“放管服”改革是关键;“双招双引”,营商环境是最大优势。过去一年,省委、省政府向办事企业和群众发出了“一次办结、群众满意”的山东承诺,大力实施“一次办好”改革,力求最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。

      从思想观念的破冰,到发展方式的重塑,山东发挥“一次办好”改革的“牛鼻子”作用,充分释放市场活力,锻造区域发展的核心竞争力。2018年,国务院大督查营商环境调查反馈给出结论:7项指标中,山东有5项排名全国前列。

      改革不停顿、开放不止步,这是中国经济社会发展的大逻辑。一个国家如此,一个省的发展也是如此。

      5月24日,首届上海合作组织地方经贸合作青岛论坛举行,上合组织秘书长诺罗夫对山东给予高度评价:“青岛峰会召开一年来,山东在上合组织国家的形象不断增强,合作逐渐紧密。在青岛创建上合示范区,为成员国之间的经贸和创新合作提供了一个新的平台。”

      过去一年,我省按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”的运作模式,积极推进中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设,今年一季度新签约项目12个,开工项目10个,京东、传化物流、中集冷链、阿法拉伐等一大批知名企业来此投资兴业。

      一年来,山东牢记习近平总书记嘱托,把自身发展放到全国、全球的大格局中优化配置资源,着力打造对外开放新高地,其中对“一带一路”沿线国家实际投资增长21.6%,参与度指数跃居全国第二。

      在积极内引外联的同时,加快构筑全方位开放大平台:举办央企助力山东新旧动能转换座谈会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、首届儒商大会、首届全国工商联主席高端峰会、香港山东周等重大活动,向全球展示了山东形象、山东优势。

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